특수지형의 경우라도 종단기울기의 기준을 적용하기 어 려운 경우에는 노면포장을 하는 경우에 한하여 몇 %의 범위내에서 조정할 수 있는가? (단, 산림관리기반시설의 설계 및 시설기준 적용)