시스템 운용이나 유지관리 등의 목적으로 여러 사용자가 자주 사용하는 프로그램을 시스템 안에 미리 작성해두어 프로그램 작성에 드는 시간과 노력을 경감시키고 사용자가 필요할 때 쉽게 이용할 수 있도록 만들어 놓은 프로그램을 무엇이라고 하는가?