문서는 정보통신망을 이용하여 발신함을 원칙으로 한다.

문서를 행정기관이 아닌 자에게 전자우편주소를 이용하여서 발송하는 것은 안되며 항상 등기우편으로 발신하여야 한다.

내용이 중요한 문서는 등기우편이나 그 밖에 발신 사실을 증명할 수 있는 특수한 방법으로 발신하여야 한다.

행정기관의 장은 문서를 수신ㆍ발신하는 경우에 문서의 보안 유지와 위조, 변조, 분실, 훼손 및 도난 방지를 위한 적절한 조치를 마련하여야 한다.