공고 문서인 경우에는 고시 또는 공고가 있은 후 5일이 경과한 날로부터 효력이 발생한다.

일반 문서인 경우에는 수신자에게 도달된 때 효력이 발생한다.

전자 문서인 경우에는 수신자의 컴퓨터에 파일로 기록된 때부터 효력이 발생한다.

문서는 당해 문서에 대한 구두 결재가 있음으로서 성립한다.