도시ㆍ군관리계획의 상위계획적 성격을 갖는다.

5년마다 타당성 여부를 검토하여 정비하여야 한다.

인구ㆍ산업ㆍ재정 등 사회ㆍ경제적 측면을 포괄하는 종합계획이다.

수립기준은 대통령령으로 정하는 바에 따라 특별시장, 광역시장, 특별자치시장, 특별자치도지사, 시장 또는 군수가 정한다.