경제행동의 일반원리를 무시하고 정부의 활동 영역에 적용하려는 것이다.

목적달성을 위한 여러 대안을 평가 선택한다.

행정관리의 도구로서 예산배분의 합리화에 이용한다.

분석방법을 예산과 계획의 과정에 적용하는 시스템이다.