주거, 상업, 공업 지역에서 개발행위로 인해 기반시설의 처리, 공급, 수용능력이 부족할 것으로 예상되는 지역 중 기반시설의 설치가 곤란한 지역에 지정 가능

학교시설의 경우, 향후 2년 이내에 당해지역의 학생수가 학교수용능력을 20%이상 초과할 것으로 예상되는지역에 지정 가능

당행 지역의 도로율이 용도지역별 도로율에 20%이상 미달하는 지역에 지정 가능

당해 용도지역에 적용되는 용적율 최대한도의 4/10 까지 용적율을 강화하여 적용 가능