도시개발구역내의 토지 소유자 7인 이상이어야 한다.

정관과 사업계획을 정한 후 조합의 설립과 도시개발사업의 시행에 관하여 지정권자의 인가를 받아야 한다.

조합설립 인가신청시 토지면적 3/4 이상에 해당하는 토지소유자의 동의를 받아야 한다.

설립 인가일로부터 30일 이내에 등기 하여야 한다.