'시민'은 도시를 구성하는 가장 기본적인 요소인 동시에 도시가 존재하는 이유이기도 하다.

게데스(P. Geddes)는 '도시 활동'을 생산과 소비로 구분하였다.

'토지'와 '시설'은 도시 공간상에서 물리적 상태로 존재하며, 도시의 형태를 만들어내게 된다.

'토지'와 '시설'에 대한 물리적 계획의 3대 요소는 밀도, 동선, 배치이다.