도시관리계획결정이 고시된 경우, 특별시장·광역시장·시장 또는 군수가 지적이 표시된 지형도에 도시관리계획 사항을 명시한 도면을 작성하여야 하는 기준 축척은? (단, 녹지지역안의 임야, 관리지역, 농림지역 및 자연환경 보전지역의 경우는 고려하지 않음.)