장기종합 계획의 개념하에 계획 - 세부계획 - 예산의 연계 운용을 강조하고, 계획입안에서부터 실행까지 계획가의 전문적인 지식을 활용하고자 하는데 노력하는 계획활동을 표현한 약자는?