지역주민들의 요구 수준의 차이

지역 내 특정 자연자원의 부존여부와 입지조건의 차이

정부가 추진하는 선(先)성장, 후(後)분배의 경제개발 정책방향

해당 지역 지배 산업의 전 세계 또는 다른 지역의 산업들과의 경쟁력 수준