1) 지역 총생산 또는 재정자립도가 다른 지역에 비하여 현저하게 낮은 지역; 2) 지역안의 인구가 일정기간 지속적으로 감소하거나 정체되어 있는 지역; 3) 경제적 여건 변화로 인하여, 종래의 지역산업이 급격히 쇠퇴하여 새로운 소득개발의 조성이 필요한 지역; 4) 지역간 균형개발을 위하여 생산 및 생활환경의 정비가 필요한 지역 등의 지역적 요건을 고려하여 건…