규모경제의 극대화를 위해 소수지역에 투자를 집중한다.

지역혁신을 도시지역에서부터 시도하여 농어촌지역으로 확산한다.

기반투자는 이용인구가 밀집된 곳의 우선순위가 높다.

지역 간 투자의 균등배분을 통한 균형발전을 도모한다.