도시의 여러 가지 기능을 원활하게 해 준다.

주민들이 생활하기에 풍요롭고 양호한 환경을 만들어 준다.

개인 및 집단행동을 우선시하며 외부효과를 고려하는 기능이 있다.

공공 및 민간활동의 분배효과를 고려하는 사회적 기능을 수행한다.