도시지역과 농촌지역이 유기적인 관계를 맺으며 균형있게 발전하게 한다.

1· 2· 3차산업이 발전할 수 있도록 모든 산업을 조화있게 배치한다

국민이 보다 안전하고 풍요한 생활을 향유할 수 있도록 국토구조와 환경을 개선한다.

소득의 증대, 노동조건의 개선, 농촌의 기계화로 노동 시간을 단축한다.