행정구역과 가급적 일치시킨다.

가급적 다양한 토지이용이 포함되도록 한다.

소규모 도시의 주거지역은 대개 10000명 정도가 포함되돌고 설정한다.

주요 간선도로는 될 수 있는 한 존 경계선과 일치하지 않도록 해야 한다.