도시계획의 기본이자 백미라고 할 수 있으며, 현재의 토지이용상황을 조사 ㆍ 분석하여 장래의 토지공간수요를 추정하고, 이를 한정된 토지 위에 합리적으로 배치 또는 유도 하는 계획은?