지하수보전구역안에서 대통령령이 정하는 규모이상의 지하수를 개발ㆍ이용하는 행위를 하고자 하는 자는 시장ㆍ군수의 허가를 받아야 한다. 여기서 “대통령령이 정하는 규모이상”이 의미하는 것은?