전력시설물 공사감리업무 수행지침의 용어정의에서 공자 또는 감리업무가 원활하게 이루어지도록 하기 위하여 감리원, 발주자, 공자업자가 사전에 충분한 검토와 협의를 통하여 모두가 동의하는 조치가 이루어지도록 하는 것은?