사람이 통제하는 작업은 한정된 수의 기본동작으로 구성되어 있다.

각 기본동작의 소요시간은 몇 가지 시간변동요인에 의해 결정된다.

작업 소요시간은 그 동작을 구성하고 있는 각 기본동작의 기준 시간치의 합계와 같다.

변동요인이 같다 하더라도 누가, 언제, 어디서인지에 따라서 그 소요시간은 정해진 기준 시간치와 다르다.