농약 취급시 발생할 수 있는 안전사고를 예방하기 위하여 품목별로 혼합적재 금지 대상물건, 안전용기·포장의 사용, 공급대상자 등에 대한 규정을 독성 및 잔류정도별로 구분하여 지켜야 하는 기준을 무엇이라고 하는가?