지체가 부자유한 사람을 위해 10m를 초과하지 않는 거리에서 지형상 곤란한 경우에 램프(ramp)를 설치하고자 할 때 허용 최대구배한계 기준은? (단, 신축이 아닌 기존시설에 설치되는 경사로는 제외)