많은 이용 인원을 수용하기 위한 충분한 시설 부지를 확보할 수 있는 장소일 것

공원 이용상에 있어서 교통이 한산한 곳일 것

각종 재해에 안전한 곳일 것

토지소유관계, 이권제한(利權制限) 등이 시설계획과 부합할 것