규모와 전문성이 주민의 수탁능력을 넘지 않을 것

운영상 주민의 자발적 참가와 협력을 필요 조건으로 할 것

유지 관리비의 예산을 절감하고 수익성이 있을 것

주민참가에 있어서 이해의 조정과 공평성을 가질 것