토지이용 및 동선을 중심으로 하여 계획 및 설계의 기본 골격을 짜는 단계이다.

제반 자료의 분석과 종합을 기초로 한다.

프로그램에서 제시된 문제들의 해결을 위한 구체적인 개념적 접근이다.

기본계획안(master plan)이 만들어진 후에 실시한다.