사용자가 파일을 생성, 수정, 제거할 수 있도록 한다.

적절한 제어방식을 통해 다른 사람의 파일을 공동으로 사용할 수 있도록 한다.

사용자가 이용하기 편리하도록 사용자에게 익숙한 인터페이스를 제공해야 한다.

정보의 암호화와 해독에 대한 기능은 제공하지 않는다.