발주자가 의뢰한 공사의 설계도서를 작성하고 이에 따라 공사의 공정을 기획 작성

공사업자가 공사를 완공할 것을 약정하고, 발주자가 이의 대가를 지급할 것을 약정하는 계약

용역업자가 공사의 시방서를 작성하고 이에 따라 공사기자재를 준비

공사업자가 용역업자의 설계도서와 공사시방서에 따라 공사를 시공