네트워크 간의 링크를 제공하며 최소한 물리적 계층과 링크의 제어 연결이 요구된다.

상이한 네트워크들 상의 프로세스들 사이에 데이터의 경로 배정과 전달에 관한 모든 것을 제공하여야 한다.

여러 종류의 네트워크들과 게이트웨이의 사용에 대한 트랙을 보존하며 상태정보를 유지하고 요금계산 서비스를 제공하여야 한다.

다양한 서비스를 위해 임의 구성된 네트워크 구조 자체를 자유롭게 변형할 수 있어야 한다.