대상 지역 내의 모든 이용자간에 접속이 가능할 것

전송할 정보 내용을 제한 할 것

번호 체계는 통일적이고 장기간 변경이 없을 것

어느 장소에서나 접속품질, 전송품질 및 기타서비스품질이 동일하게유지할 것