소방기본법상 화재, 재난ㆍ재해 그 밖의 위급한 상황에서 발생한 응급환자를 응급처치 하거나 의료기관에 이송하기 위한 구급대의 운영, 편성권자가 아닌 것은?
소방본부장
소방서장
소방방재청장
보건복지부장관
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