소방본부장이나 소방서장은 특정소방대상물에 설치하여야 하는 소방시설 가운데 기능과 성능이 유사한 물 분무 소화설비, 간이 스프링클러, 바상경보설비 및 비상소방설비등 소방시설의 경우, 유사한 소방시설의 설치 면제를 어떻게 정하는가?