임도개설공사에 임하여 동일공사 내에서 각종 세부공사의 시공에 대한 우선순위의 결정이나 또는 가설재료 ㆍ 가설도로 ㆍ 기계도구와 작업인부 등의 배치계획과 작업계획을 세우는 것을 무엇이라 하는가?