산림에 대한 인식을 단순히 경제적인 역할에만 한정하지 않고, 사회적 ㆍ 경제적 ㆍ 생태적 문화 및 정신적 역할로 인식하여 산림을 경영하고자 하는 것을 무엇이라 하는가?