카의 하강하는 속도가 과속스위치의 작동 속도를 넘었을 때에 비상정지장치는 매 분의 속도가 정격속도의 몇 배를 넘지 않는 범위 내에서 카의 하강을 자동적으로 제지하여야 하는가?