도시주변의 자연환경 및 생태계를 보전하고 도시민의 건전한 생활환경 확보

도시의 주거환경 개선 및 취락시설 정비

도시의 무질서한 확산 또는 서로 인접한 도시의 기가지로의 연결 방지

도시의 정체성 확보 및 적정한 성장 관리