환경기준의 적정성을 유지 및 자연환경의 보전을 위하여 환경에 영향을 미치는 행정계획을 수립ㆍ확정하거나 개발사업등을 허가하고자 할 경우 해당 계획 및 사업의 확정ㆍ허가 전에 환경영향에 대한 검토를 거치는 법적 절차는?