환경에 영향을 미치는 행정계획의 수립 또는 개발 사업의 허가ㆍ인가ㆍ승인ㆍ면허ㆍ결정ㆍ지정 등을 함에 있어서 해당 행정계획 또는 개발사업의 대한 대안의 설정ㆍ분석 등 평가를 통하여 미리 환경측면의 적정성 및 입지의 타당성 등을 검토하는 제도는?