시민 스스로 지역사회나 계획과정에 나타나는 문제를 해결하는 방식

환경계획의 결과 생태계나 수질, 대기 등의 환경이 오염 되거나 파괴되는 등의 개발정책에 대한 저항이 발생

정부 등과 시민이 협조하여 공동으로 문제를 해결하는 방식으로 시민들이 자발적 감시활동을 포함

시민들이 요구나 의견을 정부 등 정책수립과정에 편입시킴으로써 계획의 기본방향을 시민들이 뜻에 가깝도록 하는방식