시민참여는 시대ㆍ국가는 달라도 참여형태는 동일하다.

시민참여는 1960년 이전부터 참여형 민주주의 발전과 시민의식의 성숙과 더불어 보급된 개념이다.

시민참여는 계획에 직ㆍ간접으로 이해관계가 있는 시민들만이 주도적으로 참여하는 방법이다.

환경정책 수립이나 계획과정이 정부주도의 하향식, 밀실구조에서 탈피하여 이해 당사자가 공동이익을 추구함으로서 환경의 질을 높이기 위한 과정이다.