도시의 무질서한 확산 또는 인접한 도시의 시가지로의 연결을 방지하기 위하여 개발을 제한할 필요가 있는 지역

도시지역의 자연환경 및 생태계를 보전하고 건전한 생활환경을 확보하기 위하여 개발을 제한할 필요가 있는 지역

도시의 정체성 확보 및 적정한 성장관리를 위하여 개발을 제한할 필요가 있는 지역

국가보안상 도시개발을 제한할 필요가 있는 지역