국가보안상 개발을 제한할 필요가 있는 지역

도시의 정체성 확보 및 적정한 성장 관리를 위하여 개발을 제한할 필요가 있는 지역

도시가 무질서하게 확산되는 것 또는 서로 인접한 도시가 시가지로 연결되는 것을 방지하기 위하여 개발을 제한할 필요가 있는 지역

도시의 주거환경 개선 및 취락시설 정비와 인구분포도확인점검을 위해 개발을 제한할 필요가 있는 지역