10년을 단위로 계획을 수립한다.

토지이용에 관한 모든 계획의 상위계획이다.

국토의 공간구조의 정비 및 지역별 기능 분담 방향에 관한 사항을 포함한다.

국토 전역을 대상으로 하여 국토의 장기적인 발전 방향을 제시한다.