특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도ㆍ시 또는 군의 관할 구역에 대하여 기본적인 공간구조와 장기발전방향을 제시하고, 그 내용이 사회 경제적 측면까지 포함하는 장기종합계획이며, 5년마다 관할 구역의 타당성 여부를 전반적으로 재검토하여 이를 정비하는 계획은?