안전정보가 불충분하다.

생산부문은 안전에 대한 책임과 권한이 없다.

명령계통과 조언 권고적 참여가 혼동되기 쉽다.

생산부문에 협력하여 안전명령을 전달, 실시하여 안전과 생산을 별도로 취급하기 쉽다.