하수처리계획 및 재이용계획의 계획오수량을 정할때, 1인1일최대오수량의 20%이하로 하며, 지역실태에 따라 필요 시 하수관로 내구연수경과 또는 관로의 노후도 등을 고려하여 결정하는 것은?