가시적, 양적 고찰에서 비가시적, 질적 고찰로 이행

단기계획일수록 자연환경 시설적 측면을 중점 조사

장기적 계획일수록 도시의 사회경제적 측면을 중점 조사

예비조사단계에서는 특정부분의 발전방향을, 본 조사에서는 문제중심의 조사