합병하려는 토지가 축척변경을 시행하고 있는 지역의 토지와 그 지역 밖의 토지인 경우

합병하려는 각 필지의 지반이 연속되지 아니한 경우

합병하려는 토지의 지적도 및 임야도의 축척이 서로 다른 경우

합병하려는 토지의 소유 형태가 공동소유인 경우