선매의 대상은 토지소유권뿐이다.

선매는 토지거래계약 허가구역에서 허가신청이 있는 토지에 대하여 행하여지며 협의매수방식에 의한다.

토지거래계약 허가신청이 있는 날로부터 1월 이내에 선매자를 지정하여 토지소유자에게 이를 통지하여야 한다.

선매가격은 공시지가를 기준으로 하되, 토지거래계약 허가신청서에 기재된 가격이 공시지가보다 낮은 경우에는 공시지가로 한다.