위원장은 조선총독부 정무총감으로 하였다.

위원장은 내무부장인 사무관을 도지사가 임명하였다.

재결에 대한 특수한 재판기관으로 종심이라 할 수 있다.

위원장 및 위원으로 조직된 합의체의 부제(部制)로 운영한다.